바로가기 메뉴
메인메뉴 바로가기

KIET 산업경제

  • 보고서
  • 정기간행물
  • KIET 산업경제

지역 성장경로 전환과 클러스터 정책 방향

저자 최윤기 발행일 제 호 (2019.08.21)
원문 pdf 

1990년대 이후 국제산업환경이 변화하고 있으며, 최근에는 4차 산업혁명을 맞이하면서 변화의 속도가 빨라지고 있다. 선진국에서는 제조업의 비중이 낮아지고 제조업 내에서는 고기술산업으로의 전환이 이루어지고 있다. 이에 따라 클러스터 정책이론과 정책방향도 진화하고 있다. 특화산업의 집적과 혁신에 초점을 둔 클러스터 정책이론도 지역 내 혁신주체 간 시스템적 혁신체계를 구축하는 지역혁신체계이론과 클러스터의 생애주기에 맞는 정책을 지향하는 생애주기 이론이 대두되었다. 최근에는 산업구조 전환에 초점을 둔 지역 성장경로 전환과 관련된 논의가 EU를 중심으로 활발히 진행되고 있다. 지역 성장경로 전환 이론은 4차산업혁명의 혁신방향과 글로벌 밸류체인과 세계화의 흐름을 반영하여 성숙기를 지나고 있는 클러스터가 새로운 성장경로로 전환하는데 초점을 두고 있다. 새로운 성장경로를 모색하기 위한 방법과 산업구조전환을 지원하는 정책에 초점을 두면서 부문간 연계 강화, 실험적 혁신분위기 조성, 개방형 혁신과 국제화를 강조하고 있다. 우리나라의 지역혁신정책이 아직까지 연구개발을 통한 특정산업의 경쟁력 강화에 초점을 두고 있다는 점에서 구조조정에 직면한 우리나라 지역산업의 상황을 고려할 때 지역혁신정책의 큰 틀을 상기의 정책방향을 고려하여 재편하는 것도 고려할 필요가 있다.