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i-KIET 산업경제이슈

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고령화시대의 인구구조 변화와 지역성장 변동경로

저자 허문구 발행일 제 호 (2019.10.15)
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(국가적 차원) 우리나라는 OECD 회원국 중 생산가능인구의 비중이 가장 높으나, 세계에서 유례가 없을 정도의 인구조로 현상에 직면하여 향후 성장잠재력에 부정적 영향


(지역적 차원) 최근의 고령화 수준은 비수도권 지역에서 심화되는 양상을 보이나, 고령화 진행속도 차원에서는 수도권과 광역시에서 빠른 인구조로 현상이 발현되는 ‘고령화의 양극화’ 구조


(지역성장 변동경로 시기별 분석결과) 제Ⅰ기(1990~1997) : 수도권·광역시 약진과 대도시 정체현상, 제Ⅱ기(1998~2008) : 대도시 쇠퇴현상 심화와 광역시 정체, 제Ⅲ기(2009~2017) : 제조업 기반 지역의 성장과 대도시·광역시 쇠퇴의 양극화 현상


(지역성장 변동경로 시계열 분석결과) 그 동안 우리 경제를 견인해 왔던 서울, 부산, 대구 등의 경제거점 대도시의 쇠퇴현상이 심화
● 반면, 제조업 기반의 산업구조를 가진 지역(경기, 충남, 충북 등)들이 성장지역으로 변동하면서 ‘일자리가 사람을 부른다’는 지역경제 공리가 작용


대도시의 경우 제조업과 서비스업의 융·복합을 통해 ‘보몰의 병폐’ 극복 및 생산가능인구 효율성을 극대화하는 전략이 요구


비수도권 도(道) 지역은 역내 전략산업과 생산인력과의 수급불일치 완화를 위한 산업수요-교육-일자리 간 연계 강화시스템을 구축하여 청년층 및 생산가능인구의 유출을 방지할 필요


고령화가 심화되는 지역에서는 인력의 다양성 확보를 통해 생산가능인구 감소를 상쇄 또는 최소화할 필요


고령화로 인한 지역성장 저하에 대응하기 위해서는 혁신역량에 기반한 산업구조 고도화가 고부가가치 기업 유치 및 고용 창출로 이어지는 지역성장 선순환 메커니즘이 작동할 수 있는 생태계 마련이 중요 

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